FBI职责是什么 美国中央情报局和美国联邦调查局有何分别？

在这一次的美国大选中，FBI也发挥着非常重要的作用，FBI说希拉里邮件门事件是假的，吃瓜群众就认为总统是希拉里了;FBI重新调查邮件门事件，大家又认为总统是特朗普的了。下面为什么网带你看看FBI职责是什么 美国中央情报局和美国联邦调查局有何分别?

FBI职责是什么

FBI为什么能够调查总统候选人的事件而不受约束呢?美国实行的是三权分立的民主共和制。所以，FBI行使的司法权是不受约束的。

美国联邦调查局是美国司法部的主要调查手段，根据美国法典第28条533款，授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”，另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。

FBI的任务是调查违反联邦犯罪法, 支持法律. 保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦,州,当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责.

在FBI每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或其它行动. 其中五大影响社会的方面享有最高优先权: 反暴行,毒品/有组织犯罪,外国反间谍活动, 暴力犯罪, 和白领阶层犯罪.

FBI曾经有不纯的历史, 即支持法律, 有时候又破坏它. 但在大多数美国人的通常印象里:它是打击罪行最有效的机构. 专门特务的人员每年都在增长,现在已经超过11,000名成员. 大多数专门特务驻在外国, 作为大使法律随员在美国使馆工作, FBI自称为: “LEGATS”。

legats这个词字典上没有，但和legate(使节)倒是很相近，也许是FBI自创的词吧。

美国中央情报局和美国联邦调查局有何分别?

隶属机构和权利不同

中央情报局(CIA)隶属于国家安全委员会,主要任务是公开和秘密地收集外国政治、文化、科技等情报,协调国内各情报机构的活动,向总统和国家安全委员会提供报告和资料.

美国联邦调查局( FBI )隶属于司法部,主要任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律,保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责.

最重要的一点,中央情报局没有在国内逮捕人的权利。

美国发动反恐战争之后,表面上看,主要靠美军对阿富汗的轰炸和打击,但实际上,要取得反恐战争的真正胜利,还是要依赖美国的特工系统,即联邦调查局(FBI)和中央情报局(CIA).这两个机构,一个对内抓间谍,抓恐怖分子;一个对外搞情报,开展特别行动.其目的都是一个：保证美国的国家安全和利益.

联邦调查局和中央情报局没有直接的隶属关系.前者归司法部管辖,后者是一个独立的机构,直接向总统负责.中央情报局局长又是全国情报委员会的主席,他负责协调全国13个军队和政府部门的主要情报机构,包括联邦调查局.“9·11”事件以后,在美国加强全国情报机构协调的呼声高涨,中央情报局的地位有所上升,但它还不能直接指挥军队和政府其他部门的情报机构.作为美国两个主要情报机构,联邦调查局和中央情报局在工作中自然有一定竞争,但由于有较为明确的分工,两者矛盾还不是很大.

美国中情局标志

就拿这次的“9·11”事件来说,在事件发生之前,联邦调查局和中央情报局的工作都有失职之处.联邦调查局没能在国内发现和制止恐怖分子的准备活动;中央情报局也未能在国外获得本·拉登策划这一活动的预警情报.“9·11”事件后,美国首先要了解的是究竟谁是直接的嫌犯,整个恐怖事件是如何策划的,除了已经与飞机同归于尽的劫机者以外,是否还有同案犯.这个任务主要由司法部下属的联邦调查局承担.司法部长阿什克罗夫特11月27日公布,联邦执法机构已经先后在全国各地拘捕了1800多名与此案有关的人员,经过讯问排除嫌疑,目前还关押着600多人.联邦政府已对其中的104人正式提出起诉.不过这些人的罪名还不是直接参与“9·11”恐怖事件,而是违反美国移民法等较轻的罪名.

中央情报局在“9·11”事件后,其主要的任务是找到本·拉登的下落,获取他和“基地”组织策划“9·11”事件的证据,以及为美国在阿富汗的军事行动提供轰炸目标和搜捕行动的情报,甚至组织暗杀拉登本人.最近传来消息,有一名CIA特工在阿富汗殉职,这也从一个侧面反映了中央

情报局已经深入战争的最前线.实际上,美国老百姓对这两个机构的工作情况并不太了解,因为两者的工作都是秘密开展的.它们没有固定的制服,有时联邦调查局特工抓人时还穿上标有“FBI”的背心宣传自己,而中央情报局则连这一“便利条件”都没有,只好默默地干.联邦调查局和中央情报局在历史上都有过多次成功和失败的例子,但由于它们的工作大多和老百姓没有直接关系,所以只有在事情有了结果、新闻媒体给曝光后,人们才知道,并开始品头论足.

“9·11”之后,联邦调查局和中央情报局都面临着自身的改造问题,对FBI来说,美国政府通过了反恐怖法,扩大了它的权力,但也有不少人担心这样会有损美国的人权;而CIA面对的不光是要重视技术侦查,而且要把荒废了的人力情报抓起来,因为只有这样,才能在阿富汗的穷乡僻壤中找到情报。

美国中央情报局和美国联邦调查局恩怨

在历史学家们看来，作为美国国家安全的两个支柱，两者之间的暗中角力已持续几十年，某些时候甚至危及美国的国家安全。

始于两个人的恩怨

这两大谍报机构的紧张关系，可以追溯到二战时期埃德加·胡佛领导的FBI和威廉·多诺万麾下的战略情报局(中情局前身)互相瞧不上眼。

1939年二战爆发后，胡佛严防其他竞争机构介入他的情报领域，因此经常与海军情报局和陆军情报局发生纠纷。为加强国内管控，美国总统罗斯福于1940年6月赋予胡佛国内调查的管辖权，从此胡佛的地位便不可动摇，但对外情报工作却给他带来挑战。1941年初，13个不同的机构源源不断地将国外情报送进白宫，罗斯福面临一个建立情报秩序的紧迫问题。同年夏天，罗斯福派一战英雄多诺万出国考察，后者随后建议成立一个新的机构，全面负责海外情报活动并监督对外宣传。

稍后，珍珠港事件爆发，尽管后世对美国是否事先知道日本的偷袭计划有所争论，但在当时，这场灾难性事件被认为是FBI的重大情报失误，美国媒体甚至写道，“国内的超级侦探、联邦调查局局长埃德加·胡佛成为众矢之的”。胡佛则称“夏威夷事务的管辖权主要属于海军”。在这种情况下，美国决策者们决定“集中化”情报组织。1942年6月，战略情报局成立，多诺万任局长。这是美国第一个统一的中央情报机构。

大战期间，多诺万与胡佛的矛盾甚多。1942年10月，当多诺万手下的特工潜入西班牙驻墨西哥使馆偷拍一本海事密码簿时，FBI的人也赶到。警报嘶鸣，红灯忽闪，战略情报局的人只好逃走。多诺万对此大为恼火。1943年，多诺万提出战略情报局与苏联内务人民委员会建立联系的计划，胡佛听到风声后，立即致信白宫，警告这样做会“对本国内部安全构成严重威胁”。最后该事件不了了之。1944年11月，多诺万向罗斯福提议将战略情报局改组为一个新的对外情报局，即现在的中情局，直接对总统负责。由于该消息被泄露，建议没有实施。多诺万确信是胡佛从中作梗，历史学家们也同意他的看法。

围绕苏联叛逃特工角力

二战结束时，胡佛无可争议地成为美国国内情报机关的首脑，在战后海外情报的未决竞争中也获得同等机会。但1946年1月，新总统杜鲁门下令组建中央情报组，一年多后，成立中情局。两大机构一个主内，一个主外，但产生矛盾仍然在所难免。

美国一些历史学家认为，联邦调查局和中情局之间的“联络问题”造成了1963年肯尼迪遇刺的悲剧，而两者之间的内斗更是妨碍了调查的展开。这起事件聚焦点在于苏联叛逃特工尤里·诺申科。1962年，他带着外交使命前往日内瓦，同中情局取得接触。诺申科提出只要少量钱就能为中情局服务，还自称是克格勃某部门的副部长，并提供了一些情报。1964年，诺申科声称自己已经暴露，然后在中情局安排下逃往美国。

诺申科称，他能提供刺杀案的重要信息，刺杀肯尼迪的凶手李·奥斯瓦尔德曾受克格勃监视，但克格勃从未试图招募他。这一问题很关键，因为克格勃同奥斯瓦尔德的交往可能暗示苏联卷入刺杀事件。这时，联邦调查局控制着的代号“费多拉”的叛逃人员证实了诺申科的说法。但复杂的是，“费多拉”最终被视为是为苏联工作的双料间谍，而且中情局进行的两次测谎都证明诺申科在奥斯瓦尔德一事上撒谎。由此，两大机构就苏联叛逃人员的忠诚发生冲突。联邦调查局认为诺申科说的是真话，而中情局确信他通过撒谎来保护莫斯科。

中情局接着又通过力挺另一名苏联克格勃叛逃人员戈利岑相抗衡，后者指控诺申科是莫斯科安插的特工。1970年，“诺申科-戈利岑冲突”达到顶点时，胡佛打电话给尼克松总统，问他如何看待联邦调查局从奥列格·利亚林(在伦敦活动的一名克格勃人员)处获取的报告，尼克松答说从未收到过报告。胡佛这才发现，中情局反间谍处竟然宣称那些是假情报，扣下了它们。胡佛极其愤怒。要知道，十年来中情局一直在贬低整个联邦调查局的信息来源。

“水门”祸及CIA

联邦调查局和中情局间的微妙关系在“水门事件”中也得到凸显。1972年6月，“水门事件”发生，尼克松试图阻止FBI对该事件进行深入调查，但遭到拒绝。这时紧张气氛也笼罩着中情局，因为白宫顾问约翰·迪安告诉中情局副局长，闯入水门大厦的人中，多数与中情局有瓜葛。为脱开干系，中情局局长赫尔姆斯指示招待处长科尔比不要主动说什么，无论在法律上还是道德上，中情局都没义务向FBI提供这类情报。这时胡佛已经去世，FBI代理局长格雷直接找上门，询问闯入水门是否是中情局的某项行动计划。赫尔姆斯自然一概否认。

尼克松方面得知FBI怀疑中情局后，建议借助中情局的力量，用“国家安全”的名义去阻止FBI。赫尔姆斯不想违背白宫指示，又不愿承担责任，于是告诉副手，提醒格雷注意两局达成的分工协议，根据协议，如果调查涉及中情局的人，请他们打个招呼。FBI不久便表示不能继续信守协议，除非对方正式发函，但赫尔姆斯不愿意留下白纸黑字的证据。于是格雷直接打电话到白宫：“总统先生……您的下属正在利用中情局和联邦调查局，并在中情局对联邦调查局想调查的人表示关切或不关切问题上制造混乱。”尼克松沉默片刻后说：“你继续大胆地进行调查吧。”

后来“水门事件”真相大白，尼克松下台，中情局被指为成为一党一人的工具。那时的赫尔姆斯已是驻伊朗大使，他不断飞回华盛顿作证。他不承认有罪，并信守不透露中情局秘密的誓言，被称为“守口如瓶的人”。1977年11月4日，他被指控犯有伪证罪而判处缓期徒刑两年，罚款2000美元。这对他来说无疑是一种羞辱。

进入20世纪90年代，中情局和联邦调查局内部分别出现的间谍案进一步恶化了双方的关系，致使联络出现问题，最终造成导致“9·11事件”的情报失误。至今，中情局人员仍然被联邦调查局视为知识分子、喝着葡萄酒、抽着烟斗、有时很冷淡的人，中情局则将联邦调查局人员看成抽雪茄、喝啤酒、敲门的警察。有美国媒体形容称，这真是一对“糟糕的朋友”。