宋朝专员制度是什么时候开始的 对王朝造成了什么影响

　　今天为什么小编给大家带来宋代专员的故事，感兴趣的读者可以跟着为什么小编一起看一看。宋代专员制度如何诞生的?

　　北宋王朝建立的前身是后周政权，赵匡胤本是后周的一员大将，后来发动陈桥兵变黄袍加身夺得皇位，为了维护自身的正统地位，北宋王朝特别注重分权，尤其是对武将权力的限制。

　　北宋的专员制度，正是从禁军领域开始的，后来的文官分权，采取专人专管的格局，都是朝廷强化中央集权的手段，这种分权的思维到了明清时期，得到了继承和发扬。

　　哪怕到中后期，宋代开始出现“三冗”局面，对于统治者来说只要能够稳定国内局势，也完全是可以接受的。

　　宋代强盛的商品经济掩盖了其在军事上的弱势，但是却终究不能补齐短板，专员制度有效将权力关进了笼子，但却让整体国力陷入衰退。

　　01分散相权

　　北宋时期依然保留宰相，但其权力则被三分，中书、枢密院、三司分别掌控政治、军事、财政大权，而三个机构又分别对皇帝负责。

　　可以说，宰相被北宋时期最大的功能只是有建议权，实权已经被剥夺殆尽，而三家机构内部也是设置了各种制约，互相协同又互相限制。

　　分权治理模式下，北宋时期的行政效率低下，冗官冗费现象突出，人浮于事，贪污腐败屡禁不止。而即便这样，统治者也不愿改变分权的权力架构，以高昂的财政支出维持国家机器的运转。

　　宋代科举大幅扩招，再加上恩荫承袭的无序，导致中后期朝廷养了大批闲官，拖累财政不说，更降低行政效率。

　　自古皇权与相权就在不断地博弈，而宋代统治者通过在各领域设置专门机构和专员进行管理之后，等同于将相权彻底分割。

　　到明清时期，内阁和军机处的出现将皇权的集中一统到一个决策部门，相权被决策机构取代，与皇权内化到了一起，臣子只有建议和执行的权力。

　　02专员体制

　　自太祖时期，宋代就秉持重文轻武的政策不动摇，武将的权力遭到大幅削弱，文官开始走向权力的顶峰，甚至插手大军事务，“天子与士大夫共天下”的政治理念，让宋代大军内部无法出现将领拥兵自重的情况。

　　而多是将不识兵、兵不识将的特殊“安排”。宋代的专员制度首先出现在其大军架构中，和平年代，大军内部官职晋升的规则转向任期制。

　　以三年为一个考察周期，用三年的时间，对将领进行全方位的“绩效考核”，然后汇总成一份报告交由皇帝亲自批阅，皇帝是决定将领是否可以得到晋升的最终决策者，这体现了皇权至上的理念。

　　当然，在宋代大军内部，不会出现一个将领长期在某个地方担任要职的情况，朝廷会酌情考量，最大限度降低大军的自主性，尤其是地方大军。

　　整体格局上，宋代的大军架构呈现“内重外轻”的格局，就是吸取前朝教训，防止出现地方将领参与谋反。

　　03国力衰败

　　有人说宋代的败亡，主要是因为抵挡不住北方少数民族政权的不断进攻，可军事上的羸弱只是“果”，提起宋代灭亡的根本原因，那一定是国内阶层固化与贫富差距过大。

　　文官体制上，恩荫制度招募的官员数量甚至超过面向社会招录的人数，有点类似于魏晋时期的九品中正制，士族门阀垄断了上升渠道，冗官冗费，主要就出在了这帮凭借恩荫入仕的官员的身上。

　　武官体制上，近乎苛刻的分权思想，把宋代大军架构分得体无完肤，武将不掌兵，文官不动兵，才导致战场上的连连失利。

　　按说宋代商品经济发展确实在众多历史王朝中独树一帜，但其不兼并的土地政策明显背离了农业社会的经济发展规律。

　　无论怎样，你还是一个以农业经济为支撑的封建社会，专员体制，割裂了上下层阶级的交流，让国内矛盾不断加深，财政收入也只能越来越少，终究是左支右绌。

　　赵匡胤凭借“特殊手段”坐上皇位，当然要吸取前朝的教训，推行重文轻武的基本国策。宋代开始在大军体制上实行专员制度，按照任期制的形式任免将领，而最终的决定者是皇帝自己，宋代在实施中央集权时，对军权的控制是不遗余力的。

　　从军权过渡到内政，宋代冗官冗费主要体现在文官系统的臃肿不堪，职权分散，人浮于事，是宋代行政系统中最明显的特点。再加上恩荫制度的推行，导致入仕的渠道几乎被士族门阀垄断，社会阶层流动受阻，阶级矛盾凸显，最终导致宋代的败亡。

　　参考文献：《宋史》

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