康熙盛世背后，有什么暗影？全国钱粮亏空是怎么回事？

　　下面由为什么小编给大家带来康熙盛世的故事，感兴趣的小伙伴。

　　一提到康雍乾时代，可能大部分人的印象中都会认为这是三位励精图治的好皇帝，在三位皇帝的治理之下，清朝臻及鼎盛。但正如“金玉其外，败絮其中”这个成语所说，大清康雍乾盛世的光环背后，其实有很多暗影，比如蔓延全国的钱粮亏空。

　　一、地方官本该守土有责

　　清代设总督监管两个及以上的省份，与各省的一把手巡抚一道，构成了掌握地方最高权柄的地方大员，他们担负着“守土职责”，为官一任，理应造福一方。但就在盛世康熙年间，在《清实录》中便出现了大量 “各省藩司库银屡以亏空见告”的记载，地方粮食亏空相当严重，引起了朝廷的密切关注。

　　在朝廷发现地方出现亏空的时候，情况就已经相当严重了，除了朝廷眼皮子底下的经济大省山东没有出现财政亏空以外，全国各省或多或少都出了问题。1698年初，户部给事中姜橚向朝廷上奏称，陕西长安等三县出现巨额的财政亏空，康熙帝经由户部上陈之后发觉到事情的严重性，立即下令刑部尚书、左都御史两位中央大员赶赴陕西，会同当地督抚一同查案。

　　经过半年多的调查，调查人员向朝廷上呈调查结果，经调查，长安与永寿两县并无亏空现象，但华阴县却非常离奇，作为朝廷管辖下的地方政权，华阴县钱粮亏空竟然长达8年之久。

　　紧接着在2年之后，陕、甘两省再度爆发钱粮亏空巨案，亏空问题直接由基层县级政权扩展到省级政府。这次的亏空让康熙勃然大怒，在对相关官员进行罢免撤职的基础上，直接勒令所有的亏空由两省所有的文武官员集体赔偿。

　　二、清官上任就能不亏空吗

　　自陕甘地区出现财政亏空之后，大清朝的地方财政问题仿佛像洪水冲垮大堤一样，接二连三爆发出来，包括山西、陕西、河南、甘肃等省份在内的西北、华北大多数省份，乃至富庶的江浙省份和帝国核心直隶省等，都出现了或多或少的亏空，有些地区甚至亏空长达数十年都没有被朝廷发现，可见清朝钱粮亏空已呈现蔓延之势。

　　如果说一个地方或几个地方出现钱粮亏空，还可以说是个别地方官员鬼迷心窍，贪赃枉法，但现在是整个大清朝大部分地区都出现了钱粮亏空，不论程度轻重，终归说明此时的大清已经出问题了。

　　我们一般人的逻辑是财政出问题，肯定是因为有贪官，要是换上清官，绝对不会再出现亏空。但这个逻辑并不成立。

　　康熙本人就对官员贪污与钱粮亏空之间的关系，有着清楚的认知，张鹏翮在清朝有着“天下第一清官”的美誉，但即使是康熙对其赏识有加，却依旧认为张鹏翮在江浙一带担任督抚时，使得江南一带的财政问题变得非常糟糕。张鹏翮在康熙眼中是对财政经济“多朦胧”的官员，1709年，康熙直接说： “地方有清正之督抚而所属官员亏空更多”。

　　康熙有这样的认知其实也很容易理解，在当时的社会环境下，“水至清则无鱼”，地方主政官太过清廉，会在压缩属下原有的敛财空间的基础上，迫使他们寻求新的敛财方式，进而使得贪腐更加隐蔽，财政问题也就更加突出。财政亏空固然和官员贪腐有很大的关系，但其源头不在官员，而另有其他原因。

　　三、为何亏空事件屡禁不绝

　　除却官员贪污腐败、挪用公款以及营私舞弊导致地方钱粮出现亏空外，还有一个重要原因，就是当时的地方仓储制度。清代的地方仓储制度较为完备，主要有政府把控的官仓、常平仓以及民众管理的社仓与义仓，而粮仓中储备的粮食是地方钱粮体系当中非常重要的一部分。但即使是受政府管理，常平仓等也大多由地方富户捐纳，之所以储存这么多的粮食，其目的在于防备灾年带来的粮荒。

　　但仓储制度的问题就在于，一直保持粮仓内粮食的“新陈代谢”是不可能的，粮食容易腐坏，尤其是南方，气候潮湿，大量的仓储粮食未经食用便烂在了谷堆里。既然地方官员无力保持粮仓粮食一直处于新旧更替的状态下，加上政府没有任何对仓储制度进行监管监察的机构和人员，因此随着时间的流逝，地方仓储的粮食就成了摆设，就更不用说很多官员利用朝廷监管的漏洞，私自将仓储粮食拿去偷卖，以谋取私利，从而导致地方粮食出现严重亏空。

　　破败不堪的地方府库

　　在封建社会，地方政府应急救灾的能力不高，一旦发生自然灾害，地方仓储制度是否完备，便成为朝廷考核官员执政的重要指标。为了躲避朝廷的处分，地方官员往往在朝廷检查之前，将大量公款用作购买新的粮食，以应付上头的检查。

　　就这样，在官员大肆贪墨地方钱粮的同时，地方仓储制度又为官员贪墨提供了机会，因此以仓储粮食为主的地方粮食体系时常处于崩溃的状态。而官员为逃避处罚又会挪用大量地方资金用以填补仓储亏空。这样一来，各种事情缠绕在一起，共同导致清朝地方政府出现了大量的钱粮亏空。

　　地方钱粮体系是否完备关乎每个百姓的切身利益，而清代出现的大量钱粮亏空，使得清朝早在“康雍熙盛世”之时便出现了严重的社会问题。无论古今，地方钱粮问题都是保证民众生活、维护基层地权稳定的基石，抚今追昔，可不慎哉?正如电视剧《雍正王朝》第一集讲述的故事一样，康熙执政晚期黄河再度决堤，康熙本欲调拨周边省份粮食赈灾，并通过户部拨款救济灾民，但他没料到周边省份的粮食早已入不敷出，整个大清的国库竟只剩下50万两银子。

　　尽管这只是电视剧的演绎，但却反映出帝制社会的巨大治理漏洞，即在官府权力高度集中且人口达上亿的情况下，缺乏现代信息数据处理能力的大清，很难对各地做到有效掌控。正所谓“一放就松，一管就死”， “小政府”一旦遇上大灾难，就容易陷入要啥没啥的死循环。而这种循环只能靠“钦差大臣”与严厉的处罚来暂时解决，一旦国家恢复到和平状态，循环便再度启动，说历朝历代皆亡于没钱没粮也是有所根据的。