康熙末年为什么会国库空虚？
康熙末年为什么会国库空虚?下面为什么小编为大家详细介绍一下相关内容。
康乾盛世，是中国连续时间最长的盛世。但是，康乾盛世也不得不面临财政亏空的问题。在康熙初期，国库大约有1400万两的结余，康熙用这笔钱平定了“三藩之乱”。随着全国稳定下来，农业恢复发展，清朝的财政收入不断增加。
正常来说，康熙年间每年的财政收入在3000万两到4000万两之间。三藩之乱时期，财政收入最低的一年只有2700万两。战争结束后，财政收入迅速恢复。1686年，财政收入达到了3491万两，到1711年更是达到了4000万两。康熙末年，财政收入有所下滑，但是依然保持在4000万两以上。
财政收入的增加，使得国库也不断积存。1667年，国库有存银248万两。此后两年都有600万两到700万两的存银。在“三藩之乱”之前，国库存银达到了1400万两。平定三藩之乱期间，国库存银又迅速减少，到1678年仅仅剩下了330万两。
战争结束后，国库存银又不断增加。1686年，国库存银达到了2600万两，此后就基本维持在3000万两以上，到1709年，国库的存银达到了巅峰的4736万两。然而，在康熙最后一年(1722年)，国库存银仅剩下了2716万两。
康熙到底把钱花到哪里去了?康熙自己讲出了两点原因，那就是“用师赈饥”。用师就是不断对准噶尔发动战争，而赈饥就是用来赈济灾民。康熙说的到底有没有道理，没有来具体计算一下。
康熙一生征战无数，自然花钱不少。平定“三藩之乱”后，康熙又平定台湾、反击沙俄、三征噶尔丹、驱准入藏，可以说几乎年年都在打仗，这个开销可不是一个小数据。在汉武帝时期，因为和匈奴打了几十年的仗，结果导致“天下户口减半”，而康熙打了几十年的仗，人口却增加了几千万，这已经非常不容易了。
关于赈灾以及蠲免，康熙也的确花了很多钱。康熙皇帝首次在全国建立了比较完善的赈灾体系，一旦地方发生灾害，国库就立即拨款，并且减免受灾地区的赋税。根据《中国断代史·清史》提供的资料，从康熙初期到康熙四十四年，康熙因为赈灾而免除的赋税多达9000万两，是当时国库存银的两倍。
除了灾蠲之外，还有恩蠲、普蠲、荒蠲、逋蠲等，除了灾民之外，全国所有臣民都享受了蠲免收税的实惠。所谓“恩蠲”，就是国家庆典，皇帝巡幸，战争发生时，就对全国或者相关钱粮进行蠲免。康熙一共出巡129次，所到的地方都要免除赋税，这的确会减少财政收入。
康熙最大的减免税收政策是普蠲，也就是全国性的免税。康熙皇帝又两次推行普蠲，也就是每个省都享受了两次免税的待遇，仅仅是第二次普蠲见减免了全国3800万两的税收。有人做了统计，康熙一生一共给全国百姓减免了1.5亿两的赋税。
那清朝的财政收入如此高，国库如此充足，是不是赋税较高呢?在万历年间，经过张居正改革，明朝的财政收入大约为每年2200万两。考虑到清朝时期的白银购买力只有明朝的三分之一，那这个收入是相当的高了。万历年间的人口和康熙年间的人口相近，税率也相近，因此对比性很强。
但是万历年间却总是感觉民不聊生，这是怎么回事呢?在明朝时期，藩王、地主、官僚是有免税特权的，因此全国的税收基本由下层百姓来承担。万历年间总人口顶峰大约为1.6亿，交税人口6000多万。清朝入关后，废除了官僚地主的免税特权，并且规定土地多的多交税，因而使得普通百姓的负担是比较轻的。
康熙时期的人口巅峰大约为1.5亿，但是国家统计的丁口却只有2400万。康熙出巡的时候，看到大量的家庭“一户或有五六丁，止一人交纳钱粮;或九丁十丁，亦止二三人交纳钱粮”。康熙问他们为什么不缴纳赋税，他们就夸康熙盛名，让人共享盛世，康熙帝也只好笑笑而去。
根据巡查的结果，康熙决定推行“滋生人丁，永不加赋”。此项政策于1712年正式推行，具体措施就是以1712年的丁口数据为依据征收丁税，以后增加的人丁一律不收税。到晚期，康熙甚至在广东试验“摊丁入亩”，逐渐取消人头税。后来康熙的政策被雍正推广。
康熙对百姓非常大方，但是自己却非常节俭。康熙曾说：“当以一人治天下，不以天下奉一人。以此为训，不敢过也”。他多次盘查宫中的花费，力求节约。他拿明朝的宫廷花销和清朝对比，“明朝费用甚奢，兴作亦广，一日之费，可抵今一年之用，其宫中脂粉钱四十万两，供应银数百万两。”明朝宫内有宫女9000多人，宦官10万人，而清朝宫女不过几百年，宦官不过3000人。
最初，光禄寺给宫廷的花销是每年70万两，后来康熙不断压缩，一直压缩到了7万两，是明朝的几非常之一。康熙在其他方面的花销也在不断压缩。例如理藩院，以前每年需要拿出80万两来宴请宾客，康熙将之压缩到了8万两。将明清作为对比，就发现康熙实在太节约了，要知道清朝的白银购买力只有明朝白银的三分之一左右。
当然，随着康熙后期吏治的放松，官场逐渐败坏了起来，很多地方官僚也贪污国家的钱粮，导致地方财政亏空。科臣郝林曾经上奏提到各省钱粮亏空的问题，康熙帝却非常自信地说：“朕非但为百姓，亦为大小诸臣保全身家性命也。钱粮册籍皆有可考，地方官借因公挪用之名，盈千累百馈送于人，若加严讯，隐情无不毕露，朕意概从宽典，不更深求……今即因数次巡幸，用钱粮四五十万，亦不为过。明年天下钱粮以次尽行蠲免，若留此亏空之项，以为官民之累，非联宽仁爱养嘉予维新之至意。”
可见，康熙以宽治国，认为官员贪污了的钱粮都能够通过文件来查出来，只需要严加审讯就能够查出来。在钱粮亏空的背景下，康熙居然下令免除天下一年的赋税，给百姓谋求福利。当然，官员的贪污腐败最终还是要解决的，这个问题就留给了心狠手辣的雍正了。