古时候官员平时读啥书?为什么他们钟爱法律书籍呢?

　　古时候官员平时读啥书?很多人都会想到四书五经，但实际上，他们读的是法律。

　　古时候不是法治社会，但法令之多却如汗牛充栋。汉武帝时各种法律就达359章，死罪有一万多种，法律书籍“盈于几阁，典者不能遍睹”。有了法，朝廷上下也高度重视官员学法。李斯就向秦始皇提出各级官吏都必须学法，要能达到给想学法的人当老师的程度。唐睿宗也曾下令，法律条文要张贴在机关大院的墙上，以便各级官员随时诵读，“俯仰观瞻，使免遗忘”。

　　历代帝王不仅倡导官员学习法律，还对其进行严格考核及奖惩，引导他们自觉学好法、用好法。

　　宋太宗首创了当下流行的“领导干部法律知识任职资格考试”：每年对任职期届满的各级官员组织统一考试，要求考生根据提供的几则司法案例写判决书，以综合考察考生是否能将法令规章融会贯通。这不仅迫使官员认真学法，而且还要求他们放弃死记硬背，灵活运用法律处理公务。考完后，朝廷根据考试成绩，决定官员的升降去留。

　　明朝不仅出现了全国统编法律教材《吏律公式》，还对官员学法的考核和惩处措施有了详细规定：每年考核时，如果不能把考到的条文讲解清楚，“初犯罚俸钱一月，再犯笞四十，三犯于本衙门递降叙用”。相比宋朝的罢黜，明朝还得打屁股，实在有些不文明。

　　清朝的要求更为严格，而且经常搞突击检查。雍正年间，司法部长会突然召集满汉干部职工，随便摘出一个法律条目，要求他们当场默写内容，然后将成绩分为上中下三等，报告给皇帝。

　　重视和考核固然会敦促官员学法，但对精通法律运用的官员能予以破格提拔，或许才是古时候官场出现“学法热”的根本原因。

　　西汉的路温舒在放羊时认字习书，被县署录用为小吏，后来，他“因学律令”成绩优秀，被提拔为监狱长(狱史)。这在当时是个了不起的跃升，相当于将机关里收发信件的临时工一下子提拔为公务员。完成这个高难度的华丽转身，“潜规则”就是他喜好钻研法律。

　　即使是刑满释放人员，只要精通法律，同样可以做官。汉宣帝时，学术泰斗夏侯胜被关进监狱，和原丞相府官员黄霸成为牢友。几年后，两人相继刑满释放，夏侯胜复出担任监察部长后，马上举荐了黄霸，理由是黄霸对法律非常精通。很快，黄霸被任命为省长级别的扬州刺史。

　　有了成功的先例，官场“学法热”蔚然成风，一些专家名师也迅速看准了这个巨大的市场，创办私立律法学校。董仲舒就将研究心得写成《公羊治狱十六篇》，在自己的学院中授徒赚钱;同时期的钟皓是刑法专家，政府多次聘他当官，可他竟“为二兄未仕，避隐密山，以诗、律教授，门徒千余人”，二兄就是孔方兄，可见他每年开法律培训班的收入，不知高于他做官的俸禄多少倍。他也确实培养了一大批良才。狱吏公孙宏通过集中培训，受到皇帝赏识，一年就升为左内史;尚书台小职员孔光业余时间上了钟老师的补习班，工作能力大大提高，数年内就当上了总理(尚书令)。

　　皇帝高度重视官员学法，但同时培养出一批“只唯法、不唯上”的官员，却让皇帝始料未及。此类一根筋官员的典范就是海瑞，还有前文提到的学术大师夏侯胜。他坐牢的原因是“以法抗上”。夏侯胜当初是长信市长，汉宣帝要给曾祖父汉武帝制庙乐，群臣在学习讨论诏书时，他偏偏说：“依祖宗法令，诏书不可用也。”结果因“非议诏书”而下狱。

　　夏侯胜确实是搞学术的大家，尽管他尊崇法律，但论法律水平，远不如他的牢友黄霸，他居然不知皇帝的诏书也是法律的一种，而且还是凌驾于成文法的“上位法”。时移世易，今天的官员们也热衷于学法，但希望他们能把只唯法不唯上也发扬光大。