美国太空军与空军之间是什么关系？

　　新闻背景：

　　据美国《防务新闻》网站3月19日报道，五角大楼向国会提交了一项立法议案，进一步阐明太空军的作用，并补充有关新军种组织架构方面的细节。自宣布成立太空军以来，美太空军从“纸面部队”走向立法程序，从“保护美国太空利益”到“在指定的时间、地点和方式有效回应太空威胁”，其职能使命悄悄扩展。

　　在美国的推波助澜下，全球掀起太空军事化浪潮，日本、英国等国均表示要发展太空军事实力，北约也于2019年7月通过北约新太空政策，构建太空防御体系。可以看到，随着越来越多的进攻性武器在地球上空日夜运行，太空或将逐步演变为大国角力的新战场。

　　网友提问：美国的“太空军”与空军之间的关系会怎么样？

　　专家解答：

　　总体上看，美国“太空军”与空军之间有两种关系：

　　其一，竞争关系。美国“太空军”和“空军”之间存在竞争，犹如一棵大树跟一粒种子的关系，大树孕育了种子，现在种子成熟了，成长为独立的树，必然会跟老树争夺阳光养分。这种争夺主要体现在两个方面：一方面是人员、兵力上的竞争。“太空军”既然脱胎于空军，那么第一批太空军就会从现有的空军部队抽调人员、兵力，用来去组建这支新型部队，一旦太空军真正组建起来之后，就不再用到空军的人员与装备，反而以后会在这方面竞争加剧。另一方面是经费、资源上的竞争。2019年12月2日，美国空军部长巴雷特就在一份备忘录中，要求2020财年军费预算向太空军移交多笔“巨款”，这包括用于太空武器系统建设和运用的93亿美元，以及用于太空武器系统维护的14亿美元。显然，类似太空军与空军之间这两笔经费竞争，随着太空军日后的不断壮大，还会越来越多。

　　美军X-37B太空战机

　　其二：隶属关系。虽然太空军从军种上看得以独立建军，但其仍将接受美国国防部空军部的垂直领导，美国太空军与空军之间的关系，就如美国海军陆战队和海军的关系类似，作战上互不隶属，但经费上却都需依靠空军划拨。而众所周知，从美国国防部建立之初，各军兵种之间就长期存在利益之争，正是为了最大限度消除这种军种缝隙，才强化了国防部的领导职责，从军种的垂直隶属关系来发力规避相应问题。

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　　作者：贾珍珍（国防科技大学）

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